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中國環(huán)境保護產業(yè)協會第五次會員代表大會6月28日在京召開。環(huán)境保護部副部長黃潤秋出席大會開幕式并發(fā)表題為《站在新的起點上共同推動我國環(huán)保產業(yè)大發(fā)展大繁榮》的重要講話，指出當前我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展成績喜人，正迎來新的難得發(fā)展機遇。
黃潤秋在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，十八屆五中全會提出牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，也是推動綠色發(fā)展的主力軍。
在這樣的大背景下，我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展呈現出前所未有的良好態(tài)勢。一是環(huán)保產業(yè)對綠色發(fā)展的支撐日益增強。“十二五”期間，我國環(huán)保產業(yè)年平均增速超過15%，2015年實現營業(yè)收入約4.5萬億元，其中，環(huán)境保護產品銷售收入約4600億元，環(huán)境服務營業(yè)收入近5000億元，資源綜合利用產品銷售收入1.5萬億元左右，全國環(huán)保產業(yè)的從業(yè)單位約3.5萬家，從業(yè)人員超過380萬人，從產業(yè)發(fā)展現狀和推動形成的污染防治能力來判斷，環(huán)保產業(yè)總體已經成為推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一支重要力量，尤其是對生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的支撐作用日益增強；二是環(huán)保產業(yè)技術水平明顯提升。在環(huán)保重大科技專項等支持下，我國環(huán)保產業(yè)堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化再創(chuàng)新相結合，關鍵技術、設備和材料國產化比重超過90%，部分已達國際先進水平，基本滿足我國環(huán)境保護工作需要；三是環(huán)境服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。城鎮(zhèn)污水、垃圾、危險廢物處理處置等重要公共環(huán)境服務領域的市場化改革基本完成，區(qū)域環(huán)境綜合服務、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境領域政府與社會資本合作、政府購買環(huán)境服務、環(huán)境監(jiān)測社會化、環(huán)境金融等新型業(yè)態(tài)和模式呈快速發(fā)展態(tài)勢；四是環(huán)保產業(yè)“走出去”勢頭逐漸壯大。一些骨干企業(yè)走出國門，積極參與國際市場競爭，燃煤發(fā)電機組煙氣治理、城市生活污水處理、城市生活垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)廢水處理和固廢處理等領域成套裝備和工程服務出口近年來均取得積極進展，特別是2015年以來，一些大型環(huán)保企業(yè)集團開始參與國際并購，利用外部資源提升自身技術、管理水平，為未來在更高水平上參與國際競爭優(yōu)化戰(zhàn)略布局。
黃潤秋強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我國將進一步實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，進入創(chuàng)新型國家。環(huán)保產業(yè)作為污染治理重要平臺、經濟增長重要支柱和科技創(chuàng)新重要領域，正迎來新的難得發(fā)展機遇。
一是環(huán)保產業(yè)發(fā)展頂層設計基本形成。《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，都對我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展做出明確部署，《“十三五”規(guī)劃綱要》提出使包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到15%，將10項資源環(huán)境指標全部作為約束性指標，這一系列決策部署和重要文件共同形成了我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的頂層設計，指明了環(huán)保產業(yè)發(fā)展方向，描繪了環(huán)保產業(yè)發(fā)展藍圖；二是環(huán)保產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境正在優(yōu)化。國家推進工業(yè)污染源全面達標排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可管理制度，大幅提升排污費征收標準等政策制度的實施，將有效提高違法成本，倒逼企業(yè)達標排放，鼓勵先進環(huán)保技術的推廣普及和應用，同時，環(huán)境領域政府和社會資本合作加快推進，政府向社會力量購買服務、污染第三方治理、環(huán)境綜合服務、環(huán)境監(jiān)測社會化等政策需求不斷釋放，簡政放權改革加快推進，促使市場準入和運行的制度成本大幅降低，綠色金融、綠色債券等有利于環(huán)保企業(yè)債權融資的政策逐步落地，金融政策支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展步伐加快。隨著環(huán)境執(zhí)法力度的不斷加大和政策措施的逐步落地，環(huán)保產業(yè)潛在市場需求將加速到來；三是環(huán)保產業(yè)發(fā)展市場空間不斷擴展。“十三五”期間，國家和地方將緊緊圍繞改善環(huán)境質量這一核心，深入實施《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，開展主要污染物總量控制、環(huán)境風險管控等目標和大氣、水、土壤等重點領域污染防治，大力推動實施重點工程項目；四是環(huán)保產業(yè)發(fā)展新動能逐步增強。當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展既要有量的增加，更有質的提升，必然要求提高全要素生產率，能源資源消耗少、更加綠色低碳環(huán)保，這與環(huán)保產業(yè)屬性是一致的，環(huán)保產業(yè)不僅能夠直接拉動GDP增長，又可以增加生態(tài)產品供給，提高人民生活質量，帶來更大發(fā)展空間，通過提高環(huán)境準入門檻，推進綠色生產、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈，促進重大環(huán)保技術裝備產品及清潔循環(huán)利用技術的產業(yè)化應用，全面廢止妨礙形成統一開放環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法等手段，將從源頭上充分釋放引領環(huán)保產業(yè)發(fā)展的活力源泉，持續(xù)增添環(huán)保產業(yè)發(fā)展動力，對長遠的結構性改革尤其是供給側結構性改革具有重要意義；五是環(huán)保產業(yè)發(fā)展支撐能力大幅提升。國家科技重大專項在項目、經費等方面給予具有產業(yè)化前景的環(huán)保企業(yè)較大支持和傾斜，國家設立的環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心、科技創(chuàng)新聯盟等創(chuàng)新平臺，通過不斷孵化成長，已成為環(huán)?？萍汲晒D化的“領頭羊”，科技創(chuàng)新溢出效應逐步顯現，環(huán)境信息公開和公眾參與不斷深化，全社會踐行低碳、環(huán)保、綠色生活方式的不斷普及，為環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供了更加堅實的支撐和土壤。
黃潤秋表示，我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得的喜人成績，得益于黨中央、國務院的正確領導和社會各界的廣泛參與，也離不開環(huán)保企業(yè)家們的奮力拼搏和中國環(huán)境保護產業(yè)協會的有效服務。他充分肯定了中國環(huán)境保護產業(yè)協會多年來開展的大量卓有成效的工作以及取得的突出成績。希望協會在新一屆理事會的領導下，順應以改善環(huán)境為核心、加快補齊全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境短板的形勢與要求，繼承開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良傳統，以高度使命感和歷史責任感，迎接社團改革新挑戰(zhàn)，加大服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)的力度，不斷提升服務質量，著力強化行業(yè)自律，引領行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌！
